隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟升級深入推進，城市土地利用正逐步從單一的經(jīng)濟開發(fā)模式向生態(tài)、社會和文化多效益協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這一背景下，影視產(chǎn)業(yè)作為我國現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，正經(jīng)歷從“市場大國”向“制作大國”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。憑借獨特的地理區(qū)位、地緣文化及政府的大力扶持，青島逐漸形成了以“東方影都”為核心的影視產(chǎn)業(yè)集群。本文在集群演化、協(xié)同理論及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論的基礎上，剖析集群內(nèi)外部協(xié)同演化的內(nèi)在邏輯，提出優(yōu)化政策、強化跨部門協(xié)同、推動產(chǎn)學研合作以及構(gòu)建標志性文化活動體系的策略建議，旨在為青島乃至我國影視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供理論支持與實踐指導。
近年來，青島影視產(chǎn)業(yè)在政府推動和資本市場活躍的雙重作用下，逐步形成了以東方影都為核心的產(chǎn)業(yè)集群。該集群依托先進的硬件設施，如國際認證攝影棚、虛擬拍攝技術(shù)和數(shù)字后期平臺，構(gòu)建了較為完整的影視制作產(chǎn)業(yè)鏈。同時，地方政府出臺諸如稅收優(yōu)惠、運營補貼和公共服務平臺建設等多項扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障?；诋a(chǎn)業(yè)集群理論框架，系統(tǒng)解構(gòu)青島東方影都影視基地的演化路徑與發(fā)展特征后發(fā)現(xiàn)，該集群的形成遵循“企業(yè)主導—政府接續(xù)—制度創(chuàng)新”的三階段演進邏輯，其發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出顯著的要素集聚與制度性建構(gòu)特征。
第一，產(chǎn)業(yè)集群的生成機理。青島影視產(chǎn)業(yè)集群的生成路徑可解構(gòu)為三重動力機制。一是企業(yè)主導型要素集聚階段，企業(yè)通過資本投入完成影視產(chǎn)業(yè)園等核心設施建設，構(gòu)建覆蓋影視制作流程的物理空間載體。二是政府接續(xù)型網(wǎng)絡優(yōu)化階段，政府通過政策引導推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，西海岸新區(qū)將影視文化產(chǎn)業(yè)鏈列為重點發(fā)展領域，引入專業(yè)化招商機制。三是制度創(chuàng)新型生態(tài)培育階段，高效落實《高標準建設青島影視基地三年行動計劃（2024年—2026年）》（以下簡稱《青島影視基地三年行動計劃》），通過不斷優(yōu)化扶持政策和激勵機制，推動產(chǎn)業(yè)政策由單一經(jīng)濟導向向文化、技術(shù)及制度復合驅(qū)動轉(zhuǎn)型，從而為區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)集群向高質(zhì)量、差異化生態(tài)模式的轉(zhuǎn)型提供制度保障。
第二，外部性要素的稟賦特征。首先，產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡化特征。青島市政府通過《青島影視基地高標準建設行動方案》等政策，明確東方影都的核心地位，強化資源整合。二者協(xié)同形成了“企業(yè)投資+政策引導”的生成模式。構(gòu)建包含核心環(huán)節(jié)與細分領域的矩陣體系，形成專業(yè)化供應商聯(lián)盟。影視產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋1098家企業(yè)，覆蓋劇本創(chuàng)作、制作、發(fā)行全環(huán)節(jié)，形成“頭部企業(yè)+配套服務”的協(xié)同網(wǎng)絡。其次，知識溢出傳導機制。通過產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺推動技術(shù)擴散，XR混合現(xiàn)實影棚等關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)自主研發(fā)。再次，復合外部性效應。青島作為區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)多樣化，5G園區(qū)、VR產(chǎn)業(yè)園、視覺延伸產(chǎn)業(yè)等兼具專業(yè)化與多元化特征。2024年，青島影視基地新引進影視企業(yè)125家，規(guī)上影視企業(yè)營收增長13.8%，加速影視與科技、文旅的融合，形成“雙模驅(qū)動”發(fā)展格局。最后，需求側(cè)支撐體系。依托中國電影市場擴容機遇，利用高質(zhì)量、多樣化內(nèi)容需求與媒介傳播平臺的快速發(fā)展，推動本土制作能力顯著提升。
第三，制度創(chuàng)新的驅(qū)動效應。首先是政策體系與資金支持。青島構(gòu)建“鏈條式+疊加式”扶持政策，西海岸新區(qū)發(fā)布“影視政策3.0版”，7條14項政策精準扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最高補貼500萬元。其次是組織機制與平臺建設。青島成立影視文化產(chǎn)業(yè)鏈專班，實施“鏈長制”推動招商，引進愛奇藝、英皇娛樂等頭部企業(yè)。東方影都影視產(chǎn)業(yè)園被納入山東省“十強產(chǎn)業(yè)”支柱型雁陣集群。搭建“一站式”公共服務平臺，提供備案、拍攝協(xié)調(diào)、政策兌現(xiàn)等服務，縮短劇組籌備周期。再次是技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！肚鄭u影視基地三年行動計劃》明確“數(shù)字影都”目標，推動虛擬拍攝、AI技術(shù)應用。金象AI影視智作平臺計劃2025年落地，賦能影視工業(yè)化。創(chuàng)新“電影之都”品牌運營機制，規(guī)劃建設國家電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
在青島影視集群內(nèi)部，各主體間通過技術(shù)、資本和信息的協(xié)同作用，實現(xiàn)了資源流動和知識溢出。東方影都不僅在影視制作技術(shù)和設備投入上走在前沿，還通過與設備供應商、技術(shù)服務平臺和媒體推廣機構(gòu)的密切合作，推動了全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新。
作為規(guī)則制定者，政府部門通過稅收優(yōu)惠和專項資金支持，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同演化的制度環(huán)境。與此同時，這種多主體協(xié)同正是協(xié)同理論所強調(diào)的，通過非線性互動，各子系統(tǒng)之間不斷整合與優(yōu)化，形成一種自組織的有序結(jié)構(gòu)，從而推動集群整體競爭力的提升?；趨f(xié)同理論視角研究發(fā)現(xiàn)，青島影視產(chǎn)業(yè)在硬件設施建設與政策體系構(gòu)建層面已形成比較優(yōu)勢，但在文化生態(tài)建構(gòu)與跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同維度仍面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。通過理論推演與案例解析，識別出制約集群生態(tài)優(yōu)化的三重協(xié)同困境：
第一，要素協(xié)同的結(jié)構(gòu)性失衡，產(chǎn)業(yè)文化認同失焦。當前影視產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)“技術(shù)—資本”單維驅(qū)動特征，文化要素嵌入較弱。當前青島影視產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)策略主要集中于高投入、高票房的科幻魔幻題材，忽略了青島本土地緣文化內(nèi)涵。缺乏具有本土特色的文化認同與標志性的文旅項目，導致區(qū)域影視產(chǎn)品在文化層面缺乏持續(xù)的內(nèi)生動力，易陷入同質(zhì)化競爭和“軍備競賽”陷阱。
第二，功能模塊化割裂，跨行業(yè)協(xié)同不足。集群生態(tài)系統(tǒng)存在部門區(qū)隔與功能割裂現(xiàn)象。技術(shù)供應體系與文化創(chuàng)意網(wǎng)絡呈現(xiàn)非對稱發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)未能形成有效的功能耦合。影視與旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間尚未形成高效的跨部門信息共享和快速響應機制，暴露出現(xiàn)有協(xié)同機制在跨產(chǎn)業(yè)資源整合與價值轉(zhuǎn)化方面的結(jié)構(gòu)性缺陷。
第三，核心—邊緣結(jié)構(gòu)固化，創(chuàng)新生態(tài)失衡。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化過程中，頭部企業(yè)通過馬歇爾外部性形成資源吸附效應，導致集群網(wǎng)絡呈現(xiàn)“中心化過度”的結(jié)構(gòu)性矛盾，龍頭企業(yè)通過資源壁壘建構(gòu)起知識壟斷格局，中小企業(yè)在缺乏獨立創(chuàng)新能力的情況下易陷入依附性發(fā)展，形成“創(chuàng)新洼地”。核心企業(yè)在承擔產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵職能時，其經(jīng)營風險與市場波動對集群具有較強的傳導效應，致使系統(tǒng)整體韌性下降。單極化的資源配置阻礙多主體之間的高效協(xié)同與資源共享，使得資本、技術(shù)與人才難以在全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)實現(xiàn)均衡配置，從而削弱集群形成差異化競爭優(yōu)勢。
綜上所述，當前青島影視產(chǎn)業(yè)集群在文化認同、跨行業(yè)協(xié)同和制度適應性方面存在一定提升空間，通過構(gòu)建“文化解碼—技術(shù)賦能—制度調(diào)適”的三維優(yōu)化模型，提出以下優(yōu)化路徑與政策建議。
第一，驅(qū)動機制重構(gòu)。建立“文化—技術(shù)雙核協(xié)同體系”。通過設立文化創(chuàng)新專項支持機制，推進文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程，實現(xiàn)文化資本與技術(shù)資本的共生演化。重點強化影視創(chuàng)作中的青島地域文化解碼能力，將城市文化基因轉(zhuǎn)化為可識別的視聽符號體系。通過“文化加權(quán)”評估體系重構(gòu)制度邏輯，將地域文化轉(zhuǎn)化率、地緣文化IP開發(fā)度等質(zhì)性指標納入考核維度，促進產(chǎn)業(yè)政策從單一經(jīng)濟導向向文化經(jīng)濟復合導向轉(zhuǎn)型。
第二，響應系統(tǒng)優(yōu)化。構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)動態(tài)協(xié)同網(wǎng)絡。設計包含預案儲備、資源調(diào)度、項目孵化的三級響應架構(gòu)，借助數(shù)字技術(shù)搭建虛擬協(xié)作平臺。著力縮短影視熱點事件與文旅產(chǎn)品開發(fā)的響應時差，形成文化價值轉(zhuǎn)化的快速通道。
第三，多元主體創(chuàng)新。通過制度設計重構(gòu)主體間競合關(guān)系，在保持規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的同時培育分布式創(chuàng)新網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)集群生態(tài)從“單極驅(qū)動”向“多核共生”的范式躍遷，推進治理體系的適應性變革。
（作者單位：青島電影學院 本文為 2023年度青島市社會科學規(guī)劃研究項目《青島東方影都影視產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)發(fā)展研究》成果，項目批準號：QDSKL2301195）
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